10个月时间，超过2000万APP下载量；推出无数爆款作品，成就了近10亿的“两微一端”总阅读量……这组数据，是8人核心团队构成的国务院客户端上线以来达成的。“所有电子政务领域的改革，都能从电子商务领域找到对标物，一切从用户角度出发，小编向产品经理学习。”中国政府网运行中心新媒体处负责人林衍对新华网记者说。
实用为民：“政务新媒体的本质属性是连接”
APP作为“互联网+政务”重要入口是大势所趋，但多个第三方机构报告显示，重搭建轻运营，是数万家政府网站遍地开花背后的隐忧。艾利艾智库在调研中发现，截至2016年5月，已搭建政务APP的19个省、自治区和直辖市中，63%的省份未在APP中开通互动功能。
“我们想把部委网站里‘藏’在后面的那些查询信息和办事功能，都‘拉’到前面来，让老百姓打开手机，一目了然，一点即达。”林衍说，国务院客户端从一开始，就想做个不一样的政务类APP。
与业内的优秀者对标，国务院客户端的核心团队先后调研了国内外大量新闻类、商用类网站与客户端等，广泛借鉴经验，在设计上取长补短。其调研不止于英、美、日等发达国家，连毛里求斯的网站也“没有漏过”。而对客户端界面、短视频等专业调研报告，累计起来有10余万字。
10月31日，有民众在西藏自治区昌都市国家税务局办税服务厅扫码，参与“简政放权我来@国务院”活动。
中国政府网运行中心主任赵建青表示，新媒体上的政务公开需要转变方式，要从单一的发布信息，转向运用各种专业化、新形态产品来解读政策、实现互动，搭建起更丰富多元的政策“资讯桥梁”，拉近与民众的距离。对政务服务的要求则更高，内涵更丰富，包含着政策服务、数据服务和办事服务等。做“掌上的国务院”，既要与部委密切联系，全面准确掌握政策，也要学习媒体的理念和经验，更要找到老百姓的关切和需求，实现“进一个门，办更多的事”。
国务院客户端强化、侧重于政务服务功能，是其主要特色和发展方向，数据查询、政策搜索等已成为其王牌功能。在APP里，有个“为您服务”最全实用手册库，从“五证合一”指导到“工资补贴加班费”查询，从社保卡使用到“毕业季就业考研”参考……应用服务每半月就推出一款，贴地气、便民生。
“用最新的语言、最新的形式，来传递最权威的政策。”赵建青认为，通过“政策翻译和转换”的工作，公众可在第一时间抓取原汁原味的政府声音，而不再担心政策会在层层下行中梗阻、损耗乃至变异。
“一个按钮、一张折页、一段动图……政务新媒体的本质属性是连接，一切从用户体验出发，做更好的连接。”林衍对记者说，“就连分享到微博、微信、朋友圈、QQ的点击按钮的排序，我们都经过了反复试验，测试了拇指到底放在哪个位置最舒服？然后把最常用的社交媒体分享按钮放在这个位置上。”
1月20日，含中英双语版本的国务院客户端2.0版正式上线，更具“国际范”。
众筹民智：“他们找不到我们，我们去找他们”
国务院客户端开通了要闻、总理、政策、部门、地方、服务等栏目。找到用户的强需求，精准推送，依据用户反馈改进完善，是其持续提升服务的运营“闭环”之一。
以取消职业资格许可和认定事项为例，客户端的发布形式在不断改进中：从最初的播发文件，到表格复制转发，再到根据后台留言改进、加工表格的可阅读性，直至实现以轻应用形式便于查询搜索的数据库。
流量的80%-90%在APP首页，版本升级、优化功能时就把“国务院文件搜索”、数据查询等提到首页。
“有时一个易懂好看的表格、图解，就能消除许多民众心中的不确定性。需要在手机点击四下才能看到的，我们就用技术把它改成点击一下。用产品经理的思维运营政务新媒体，越便捷越好。”林衍说。
上海高铁站大屏幕正在播放简政放权我来@国务院视频。
客户端团队结合简政放权主题，组织了一次线上线下结合的互动活动：简政放权，我来@国务院。“你曾遭遇哪些‘奇葩证明’？”“哪些职业资格许可认证该被取消？”“在办理个人证照或行政审批过程中，遇到过哪些乱收费现象？”这些问题都是团队希望通过活动获得的信息。
从线上走到线下，这个活动覆盖了31个省市区，472个地市州，2838个区县，4206个政务服务大厅，11902个办事服务点。对于主动收集建言的新方法，林衍说：“建言活动，有时会存在老百姓找不到入口的情况，那我们就去找他们，扫码的方式简便、可行。”
目前团队已收到2万多条建言，比以前的内容分类更精确，其中亦有在政务服务大厅的政府工作人员“就近”扫码留言，从实际情况出发，以行政运行的角度反映切身体会。
而“我向总理说句话”网民建言活动始于2015年，民情民意能直达总理案头。2016年，活动收到18万条网友意见，其中1503条优质建言分10批报送至国务院有关领导和政府工作报告起草组。据梳理，2016年政府工作报告有93处部署具体工作的表述，与网民建议高度契合。
暖心互动：中南海邮局寄出的明信片
在客户端团队制作的“暖产品”中，常有借助“天时、地利”的妙手。1月20日，打开升级上线的国务院客户端2.0版，会弹出一张“大寒至”的主题海报，图上留有一段“国务院客户端温馨提示”的文字。“以节气海报作为画面。是我们的传统动作。每到节假日，政务新媒体要做点事情，体现心意。”林衍说。
2016年“五一”国际劳动节，该团队策划拍摄了短视频《你见过凌晨四点钟的城市吗》，在网络广为流传。这个设计从文案付诸实践并不容易。在4月的凌晨，城市苏醒得很早，每天合适拍摄的时间只有1小时左右。为拍好第一趟早班地铁启程、第一根早点油条下锅、第一批报纸印刷出厂，这段视频足足拍了半个多月。结尾处，镜头记录下7张不同职业者的素颜，向所有普通劳动者致以敬意。
客户端团队设计制作的明信片。
客户端团队还将部分网友建言制作成明信片，从中南海邮局为他们寄出。此外，团队还会再回访网友，在互动中建立起与网友之间的情感纽带。
“国务院‘文艺’起来也是收不住啊！”“说话接地气的小编是好小编，午饭给你加俩鸡腿。”网友们的留言鼓励，是客户端团队的动力源泉。网民的建议，则会交由网络互动处整理并分类，呈送领导批阅及相关部门转办。
据透露，客户端运行以来，累计下载量已超过2000万，有146条原创稿件或产品在中国政府网微信订阅号发布后阅读量超过“10万+”。
国务院客户端的一部分运维保障工作由中国日报网承担，两个团队共计不到20人。他们大多是年轻人，所学专业有法律、新闻、数学等，常常聚在一起头脑风暴，加班和全年无休就是工作常态。
“没有理想，这个事情很难做下来。”一位团队成员说。他已经把部委网站梳理过几遍，发现这些网站中查询类的服务有1400多项，办事类的服务有427项。下一步的工作是聚合、集纳，与部委沟通，按百姓需求分类，把政务服务事项推向前台。
“建设客户端的初衷就是用户在哪里，我们就延伸到哪里，上级部门也没定过任何预设指标。不过，这个团队每周都会讨论数据，分析产品。”赵建青说，“网民的感受就是最好的评价。”（何凡）
